Виновны все: и власть, и олигархи
Главное - не переусердствовать с наказанием

ЕВГЕНИЙ ГАВРИЛЕНКОВ; Автор - замдиректора Бюро экономического анализа

"КТО-ТО, по-видимому, оклеветал Йозефа К., потому что, не сделав ничего дурного, он попал под арест", - так начинается роман "Процесс" Франца Кафки. По ходу романа г-н К. понимает, что является частью системы, которая его и преследует. В итоге он не может, да и не хочет уйти от суда - система способна убедить человека, что он виновен по определению и наказание воспринимается им как должное.
Российская действительность еще более запутанна, чем зазеркалье Кафки. Любой из ныне здравствующих бизнесменов небезгрешен. Законы менялись - то, что было нельзя вчера, стало можно сегодня, и наоборот. В итоге получается, что виновны все. Виновна и власть, которая сотворила олигархов, виновны и олигархи, которые питали власть. Власть создала такую систему правил, следовать которым и одновременно преуспевать было невозможно. Взаимное недоверие между властью и бизнесом существовало, несмотря на тесные деловые отношения между ними. Если законы бездействуют, то деловые отношения персонифицируются. Действующие же лица же не вечны, а значит, не вечны и неформальные договоренности - и это генерировало нестабильность в стране. Бизнесу же нужна предсказуемая власть.
Новая власть обещает быть предсказуемой. Бизнес получил два ясных сигнала от власти. Сигнал первый: она намерена упростить правила игры, улучшить инвестиционный климат, снизить налоги. Соответственно, власть ожидает от бизнеса ответных шагов - выхода из тени, инвестиций, уплаты налогов и т.п. Одновременно бизнес получил и другой сигнал - если этого шага не последует, то наказание неотвратимо, власть сумеет в этом убедить каждого, ибо в России, как и у Кафки, виновен каждый. Важно, чтобы власть не переусердствовала в наказании, дав возможность партнеру сделать ответный шаг.
Перейти от противостояния к партнерству - в интересах и власти, и бизнеса. Очевидно, что отношения между властью и бизнесом должны регулироваться законом, а не быть персонифицированными. Именно в таком ключе и разработана долгосрочная стратегия развития России. Дело за ее реализацией. В этом смысле встречу представителей крупного бизнеса с президентом вряд ли следует рассматривать как реализацию экономической политики. Но сейчас важно не дать разгореться обозначившемуся было конфликту.
Стране нужны и сильная власть, и сильный бизнес. С самого начала реформы были направлены на то, чтобы создать класс собственников. По этой части успех налицо - по данным Госкомстата, порядка трех четвертей ВВП производится в негосударственном секторе. Собственность принадлежит относительно узкой прослойке населения. Следствием этого является весьма сильное расслоение общества. По сути это означает, что благосостояние подавляющей части россиян в краткосрочной перспективе зависит от поведения собственников, от того, насколько они поверят власти, насколько власть сможет убедить их в "безопасности" инвестирования в российскую экономику. Если мир между властью и бизнесом воцарится, то можно будет ожидать и сокращения оттока капитала, и экономического роста. Если нет - то придется создавать новых "олигархов", которые вряд ли окажутся лучше прежних.