Между сдержанным оптимизмом и сомнением
Россия и Америка где-то посередине между сотрудничеством и конфронтацией

НИКОЛАЙ ЗИМИН; ВАШИНГТОН; ВАЛЕРИЯ СЫЧЕВА; АВТАНДИЛ ЦУЛАДЗЕ

О перспективах саммита и российско-американских отношений с экспертами в России и США побеседовали корреспонденты "Сегодня" НИКОЛАЙ ЗИМИН (Вашингтон), ВАЛЕРИЯ СЫЧЕВА и АВТАНДИЛ ЦУЛАДЗЕ. ТОБИ ГАТТИ, экс-советник СНБ по делам России в первой клинтоновской администрации: - Я думаю, мы вправе ожидать позитивных результатов от саммита. Прежде всего обе стороны позаботились, чтобы поставить реалистические цели и не завышать, как часто случалось в прошлом, общественных ожиданий. Кроме того, они подчеркивают, что лучше сделать меньше, но сделать, чем заявить о многом, а не достичь ничего. Вы видите, как старательно Москва и Вашингтон избегают конфронтации, избегают раздачи невыполнимых обещаний. Возможно, в чем-то нам не придется порадоваться успеху, но зато мы избежим горечи разочарований ложными надеждами. СЕРГЕЙ КАРАГАНОВ, председатель Совета по внешней и оборонной политике: - Громкий "прорыв" на российском направлении Клинтону пришелся бы весьма кстати. Но я не вижу пока такой возможности, кроме маловероятного, но все же возможного достижения какой-то договоренности по ПРО. Клинтону в принципе нужно показать, что он не проиграл России. Он наверняка будет подчеркивать тот факт, что в России в результате здоровых выборов впервые за тысячелетнюю историю произошла демократическая смена власти, что продолжаются реформы. Обращать внимание на трудности он не будет. Я думаю, что ничего существенного в преддверии выборов в США в российско-американских отношениях не произойдет - они будут положены на полку, но с некоторым позитивом. Еще 8-9 месяцев назад была крайне высока вероятность того, что одним из важных вопросов предвыборной борьбы в США будет вопрос о том, как Клинтон и Гор потеряли Россию. Теперь этот вопрос фактически снят, по крайней мере пока. Думаю, что игра на понижение ожиданий от саммита вкупе с концентрацией сторон на второстепенных, но решаемых вопросах оправданна, и она гораздо выгоднее, чем поддержка виртуального стратегического партнерства. МАЙКЛ МАКФОЛ, ведущий научный сотрудник Фонда Карнеги: - Серьезных прорывов на этом саммите не будет, будут какие-то мелкие соглашения. Слишком рано говорить об охлаждении российско-американских отношений, но говорить о сотрудничестве тоже нельзя. Мы находимся где-то посередине. Направление наших отношений пока неясно. Очень многое будет зависеть от внутриполитической ситуации в России. Здесь, в Америке, многих беспокоит, каким образом будет осуществляться реформирование политической системы. Если Путин сохранит существующую систему, то в наших отношениях может наступить потепление, поскольку его экономическая программа находит поддержку в США. В этом случае, после выборов в Америке, будет предпринята попытка подключить Россию к более широкому сотрудничеству с Европой. Если же демократия в России будет сворачиваться, это будет означать, что Россия не является европейской страной. И она вновь окажется вне Европы. Сейчас к России относятся с большой осторожностью. ВЯЧЕСЛАВ НИКОНОВ, президент фонда "Политика": - Слабость повестки саммита отражает сужение повестки российско-американских отношений. Очевидно, что в системе внешнеполитических приоритетов Владимира Путина США занимают довольно низкую ступень. "Проседание" на американском направлении особенно заметно на фоне активной политики России в СНГ, Западной Европе, на азиатском направлении. У американцев интерес к России безусловно падает в связи с тем, что она уже не является основным игроком по значительному кругу вопросов. И у нас "американоцентризм", присущий советским временам и середине 90-х, остался в прошлом - хотя бы потому, что по размерам торговли США сильно уступают Евросоюзу. Клинтону, конечно, хотелось бы войти в историю человеком, заключившим новый разоруженческий договор с Россией, но этим надеждам вряд ли суждено оправдаться. Прорыв по вопросам контроля над вооружениями сейчас невозможен прежде всего потому, что Россия не готова идти на уступки по проблеме ПРО. С другой стороны, вряд ли можно ожидать, что позиция Клинтона будет отражать позицию следующего президента США, к тому же сенат США договор по ПРО все равно не ратифицирует. До следующей американской администрации я бы вообще исключил возможность каких-либо "прорывов". В США сейчас все подчинено интересам предвыборной кампании, Россия же в этом контексте - вопрос весьма скользкий: в американском общественном мнении она имеет знак "минус", и любая ассоциация с российскими проблемами не добавляет очков политикам. АРИЭЛЬ КОЭН, старший аналитик российской проблематики в политологическом центре "Хэритидж фаундейшен": - Встреча двух лидеров заведомо дисгармонична. Очевидна разница в политическом и временном позиционировании ее участников. Клинтон, как у нас выражаются, "хромая утка", то есть деятель, через какие-то полгода сходящий с арены, и мнение которого уже сейчас для многих американцев лишено авторитета. Путин же, только что вступивший в должность, многозначительно потребовал готовить программу преобразований страны аж на пятнадцать лет вперед. Дисбаланс усугубляется лишенным реальных подкреплений желанием Клинтона оставить нечто, что, по его мысли, пойдет на пользу его желательному преемнику Элу Гору, а именно: видимость хороших отношений между США и Россией. В жертву этому желанию может быть принесено много разных важных вещей. Например, позиция по Чечне. Подход Клинтона и так гораздо мягче, чем у европейских лидеров. Но в целом позиция в отношении соблюдения Россией демократических принципов, думаю, смягчена не будет. Вполне допускаю, Клинтон может пойти на объяснение г-ну Путину, что, если "жесткая вертикаль" будет выстраиваться неконституционными методами, с принижением роли судов, с несоблюдением прав человека и свободы прессы, то это может осложнить отношения России с Западом и пойти не на пользу экономическому развитию России. ЭДУАРД ЛОЗАНСКИЙ, издатель газеты "Континент-Ю-Эс-Эй", президент "Русского дома" в Вашингтоне: - Эта поездка Клинтона скорее пропагандистская, предвыборная. Он пытается хотя бы частично смикшировать существенные провалы своей администрации в отношении России. В начале его президентства отношение большинства россиян к США можно было охарактеризовать как проамериканское, от Клинтона и Гора ждали помощи в сближении России с демократическими и процветающими государствами. А сейчас наши отношения в полушаге от "холодной войны", и две трети российского населения относятся к США с подозрением и недоверием. Я вижу три главные ошибки этой администрации: отсутствие реальной помощи в виде подобия "плана Маршалла", расширение НАТО на Восток и вооруженная акция против НПРО. Вероятно, в любом случае такая система будет развернута. Но чтобы не допустить повторения пройденного, наша организация "Русский дом" предлагает администрации пригласить Россию не к уступкам, а к совместным разработкам этой системы. Отсутствие в повестке дня взаимоприемлемых предложений лишает встречу полноценности.