Радиоактивные вагоны
Российские железные дороги не готовы к транспортировке ядерных отходов

ЕКАТЕРИНА ИГНАТОВА

Группа "Экозащита!" и Антиядерная кампания Социально-экологического союза подготовила доклад о готовности российских транспортных магистралей к увеличению перевозок радиоактивных материалов в десятки (а возможно, и в сотни) раз, если законопроекты, разрешающие ввоз в Россию отработанного ядерного топлива (ОЯТ) из-за рубежа, будут приняты. На вопросы корреспондента "Сегодня" ЕКАТЕРИНЫ ИГНАТОВОЙ ответил один из авторов доклада ВЛАДИМИР СЛИВЯК, сопредседатель экологической организации "Экозащита!" и директор Антиядерной кампании Социально-экологического союза.

- Владимир Владимирович, как появилась идея исследовать именно состояние российских транспортных магистралей?
- До нас независимого изучения ситуации на железнодорожных и иных магистралях России никто не делал. Отчеты Минатома недоступны широкой общественности. А если законопроекты о ввозе отходов будут приняты, это вызовет увеличение транспортировок. В течение 2000 года мы изучали ситуацию и пришли к неутешительным выводам: российские железные дороги никоим образом не готовы к таким перевозкам. Об этом говорит составленный нами перечень инцидентов. Например, состав, в который входили три вагона радиоактивных веществ, останавливается из-за поломки посреди населенного пункта в Нижегородской области. "Радиоактивные" вагоны никак не охраняются, вокруг ходят люди, облучаются. В результате состав отправляется, никто не наказан, люди ничего не знают. Этот случай можно назвать типичным.
- Неужели подобные "опасные" вагоны перегоняют по России без сопровождения?
- Их охраняют необученные солдаты, которые не имеют ни средств индивидуальной защиты, ни средств связи, ни инструкций о том, как себя вести при аварии. Сами железнодорожники прохладно относятся к этим перевозкам - инциденты замалчивают, стремясь поскорее отправить составы дальше.
- Готовы ли технически наши железные дороги к перевозкам ядерных отходов?
- Нет. С каждым годом все больше составов сходят с рельсов, и это напрямую связано с техническим состоянием магистралей. Только по официальным оценкам, 730 км путей на различных ветках находятся в неудовлетворительном состоянии. По нашим данным, сегодня эксплуатируется 232 тыс. негодных рельсов. Дефектоскопические проверки путей очень редки: не хватает специальных приборов, а имеющиеся безнадежно устарели (40% приборов эксплуатируется свыше 10 лет). Более половины всех инцидентов происходит из-за некачественных вагонов и составов. Растет число обрывов автосцепок. Но помимо технических факторов есть еще и человеческий - халатность работников железнодорожного транспорта. Такое впечатление, что люди грузят уголь, а не опасные радиоактивные материалы. Мы пытались определить, какие железнодорожные ветки наиболее опасны, и пришли к выводу, что почти все.
- Какие проблемы нужно решать в первую очередь?
- Во-первых, нормативные. Документация федерального уровня не соответствует международным требованиям. При заключении договоров на ввоз ОЯТ Россия из-за этого может много потерять. Помимо этого, внутриведомственная нормативная документация не соответствует федеральной. По одним нормам, например, маршруты "радиоактивных" вагонов могут пролегать через населенные пункты, по другим - нет. Естественно, Минатом пользуется последними. К тому же Минатом систематически игнорирует требования лицензирования. Например, Госатомнадзор должен выдавать лицензии на строительство контейнеров для перевозки и хранения радиоактивных отходов, но Минатом это игнорирует, а у Госатомнадзора нет реальных рычагов, чтобы заставить Минатом выполнять его требования. Более того, в декабре в Госдуму была внесена поправка, суть которой в том, что атомная индустрия может сама себя контролировать и Госатомнадзор не нужен. Практика такая есть: сейчас, например, Минатом заказал Санкт-Петербургскому конструкторскому бюро специального машиностроения производство новых контейнеров ТУК-108 для радиоактивных отходов. Их испытания были проведены без участия экспертов Госатомнадзора.
- Какие выводы о готовности России к приему "чужих" ОЯТ вы делаете в докладе?
- На наш взгляд, крупное увеличение перевозок ОЯТ по железным дорогам России может привести к невиданным до сих пор авариям, следствием чего будет заражение окружающей среды и облучение людей. Для того чтобы уменьшить негативные последствия, нужно разработать план чрезвычайных действий при авариях, люди должны пройти спецподготовку, получить средства индивидуальной защиты и современную связь. К тому же власти должны оповестить население всех районов, через которые будут вестись перевозки ОЯТ.
- Как сложится судьба законопроектов о ввозе ОЯТ, могут ли депутаты их отклонить?
- Я - оптимист. На мой взгляд, шансы принятия закона 50 на 50. Мы, "зеленые", устраиваем по России массовые кампании по работе с депутатами - требуем от них ответить своим избирателям, как они голосовали по поводу законопроектов о ввозе ОЯТ и почему. Если треть областных дум выскажется против, то работа над законопроектами будет приостановлена и будет создана согласительная комиссия.
- И такая треть наберется?
- Да, это вполне реально. С протестами уже выступили местные парламенты в Карелии, на Сахалине, в Екатеринбурге, Волгограде, Мурманске. Встает другой вопрос - будут ли в Госдуме учитывать этот закон или обойдут? Все зависит от политической воли. К тому же принятие закона Госдумой РФ - это только 10% дела. 90% зависит от того, что скажет Америка. Если не брать в расчет страны Восточной Европы и России, то 90% ОЯТ в мире принадлежит США. Без согласия Штатов ни одна страна не будет отправлять нам отходы, а Америка пока против. С моей точки зрения, каждая страна должна своими силами решать проблему своих ОЯТ. Я за международное сотрудничество, но в таком плане: если Болгария не знает, что делать со своими ОЯТ, то пусть наши специалисты из Минатома едут туда и помогут разработать проект по переработке, но ОЯТ должны оставаться на территории этой страны.